2019年4月29日，生态环境部召开2019年4月份例行新闻发布会。发布会指出，2019年生态环境部将继续深入推进蓝天保卫战重点区域强化监督，计划统筹调度全国生态环境系统人员2.2万人次，覆盖京津冀及周边“2+26”城市和汾渭平原11城市，计划从5月8日开展新一轮的强化监督工作。这表明，今天起，生态环境部将组织2.2万人次开展新一轮强化监督开启！

由于环保督察将对砂石开采、加工、运输、堆放等各个环节造成重要影响，今天开启的新一轮强化监督将引起砂石骨料行业的强烈“动荡”，传统、落后、污染的砂石企业将面临生存考验，砂石超限超限运输将被严查……全国砂石价格或将进一步上涨！砂石供给形势将更加严峻！全国砂石及相关企业和从业人员必须引起高度重视！

 

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，新一轮强化监督是中央生态环保督察的“下半篇”文章，其中要求：被督察问题份整改方案须30个工作日内研究制定并报送国务院；采取督察清单制；采取异地执法、交叉执法措施，打造生态环境保护铁军；督察人员自行安排吃、住、行，相关费用由生态环境部统一协调解决。

生态环境部要求：

一是在督察反馈意见中明确要求被督察地方党委和政府在30个工作日内研究制定整改方案并报送国务院，在6个月内向中央生态环境保护督察办公室报送整改落实情况。同时为加强监督，要求整改方案和整改落实情况按规定通过中央和当地主要新闻媒体向社会公开。

二是开展督察整改清单化调度，利用中央生态环境保护督察信息系统，每季度开展一次清单化调度，掌握各地整改进展，不断传导压力，拧紧螺丝，推动整改落实。

三是针对地方生态环境保护工作特点，每个省（区、市）明确几项重点整改任务，由相关督察局定期盯办，坚决督促整改到位，对整改不力的，视情采取函告、通报、约谈、专项督察等措施，始终保持督察压力。

 

与去年相比，这一轮强化监督在总体安排上进行了调整与优化，可概况为“五个三”。

首先，在组织形式上，采取“三位一体”包保机制。即，由部机关1个部门或派出机构、1个部直属单位、1个省级生态环境部门3家单位，共同负责包保1个重点城市。原则上，39个城市的包保工作组，均由生态环境部相关司局、直属单位、省级生态环境厅局委派处级以上干部任组长。3、4月份已经按这种机制进行了试行。

其次，在工作职责上，完成“三项任务”。第一是发现问题，第二是对发现问题整改情况进行核实，第三是对污染防治攻坚战的相关任务落实情况进行摸排。三是通过异地执法、交叉执法，培养锻炼队伍，严格作风纪律，努力打造生态环境保护铁军。

第三，在工作模式上，坚持“三不原则”。即，不替代地方履行生态环保责任，主要是帮助查找问题，依法移交地方政府解决。不干预当地正常工作程序，而是督促落实，帮助地方建立问题台账，逐一整改销号。不打扰地方同志工作安排，自行安排吃、住、行，相关费用由生态环境部统一协调解决，原则上不增加地方的工作和经济负担。

第四，在工作管理上，实施“三个统筹”。即，建立统一的强化监督帮扶工作机制，统筹调度各现场工作组，统一任务要求；统筹协调各相关司局单位，形成合力；统筹信息汇总和发布，建立问题曝光和信息公开制度。

第五，在工作要求上，处理好“三个关系”。一是协调好工作组与地方政府及部门的关系，发现问题以独立工作为主，解决问题以推动地方为主。二是处理好强化监督与定点帮扶的关系。既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导。三是落实好廉政纪律和作风建设的要求。把廉政建设和作风建设融入和贯穿到强化监督的全过程，并全员覆盖，持之以恒正风肃纪、坚定不移强化作风建设。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，2018年6月，生态环境部启动2018-19年度蓝天保卫战重点区域强化监督。近一年来，生态环境部统筹调度全国生态环境系统力量1.95万人次，共开展22轮“压茬式”强化监督，现场检查各类点位66.6万家（次），共向地方推送报警网格11917次，帮助地方查找并移交5.2万个生态环境问题，并全部拉条挂账。

本轮强化监督强化了国务院对督察问题的审查力度和执法队伍的廉洁建设，可见本次环保强化监督的决心之大！同时，本轮强化监督将深入开展调查研究，提出政策建议，提供业务培训，帮助地方政府和企业解决工作中的困难和问题。这将避免地方政府对砂石企业“一刀切”、乱执法等，对砂石骨料行业的发展具有重要意义！

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，今年以来，全国砂石价格保持高位，部分地区短缺，例如武汉地区因砂石紧缺已造成多处搅拌站停产或半停产；砂石高价、短缺诱发以“海峡砂”为代表的海砂滥采、违规使用问题频发；山东、山西、河北等地盗采河砂、地砂等现象极为严重！

随着环保督察的持续推进，多地政府借助环保督察之风整顿砂石骨料产业的做法愈来愈普遍，由此来看，生态环境部组织2.2万人次开展的新一轮强化监督必将带来全国砂石开采、加工、运输等整治的风暴！

来源：生态环境部